習近平總書記指出，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系是解決我國資源環境生態問題的基礎之策。為促進我市經濟社會發展全面綠色轉型，提升綠色發展內生動力，構建現代化經濟體系和實現高質量發展，近日，我市印發了《淮安市加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案》。

目標要求

到2025年，單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放、非化石能源消費比重完成省下達目標任務，萬元地區生產總值用水量下降20%，地表水國考斷面水質優Ⅲ比例達到81.8%，優良天數比率達到81%左右。

到2035年，綠色發展內生動力顯著增強，重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國內領先水平，綠色低碳生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，“綠色高地、樞紐新城”現實模樣充分展現，美麗淮安建設目標基本實現。

重點舉措

一是健全綠色低碳循環發展的生產體系

推進工業綠色升級，加快農業綠色發展，提高服務業綠色發展水平，培育壯大綠色低碳產業，提升產業園區和產業集群循環化水平，構建綠色供應鏈。到2025年，農作物秸稈綜合利用率穩定達到96%以上，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高到35%。

二是健全綠色低碳循環發展的流通體系

打造綠色物流，加強再生資源回收利用。到2025年，構建綠色高效、布局合理、多式聯運、功能完備、集疏高效的全國性綜合交通樞紐，形成“層次分明、集約高效、功能突出、體系完整”的貨運樞紐發展體系。推進資源循環利用基地、大宗固體廢棄物綜合利用基地、循環經濟產業園建設。

三是健全綠色低碳循環發展的消費體系

促進綠色產品消費，倡導綠色低碳生活方式。到2025年，綠色出行比例達到75%，90%的縣級及以上黨政機關建成節約型機關，引導全社會自覺踐行節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

四是加快基礎設施綠色升級

推進城鄉環境基礎設施建設升級，提升交通基礎設施綠色發展水平，打造宜居城鄉環境。到2025年，城市生活污水集中收集率達到70%，城市再生水利用率達25%以上，居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化廢棄物處理設施能力基本滿足處理要求，城市生活垃圾資源化利用率達到75%以上，新能源及清潔能源公交車占比達到100%，城鎮綠色建筑占新建建筑比例達100%。

五是推動能源體系綠色低碳轉型

推動能源供給清潔低碳，促進能源消費節約高效，建立互聯互通綜合能源系統。構建新型電網保障體系，增強新能源消納能力，推進5個整縣區屋頂分布式光伏試點，強化能耗強度約束性指標管控，增強能源消費總量管理彈性，推動減污降碳協同增效，構建彈性互動、智能互聯的智慧能源系統。

六是構建市場導向的綠色技術創新體系

加大綠色低碳技術研發，加快成果轉化和推廣應用。建立一批綠色技術創新聯合體、綠色技術創新聯盟，引進培育一批綠色技術創新企業、綠色企業技術中心，促進重大綠色科技成果市場化應用和規?；茝V，支持綠色技術創新成果轉化和推廣應用。

七是完善法規政策體系

加強法規制度建設，建立健全生態產品價值實現機制，健全價格收費機制，加大財稅支持力度，強化綠色金融支持，完善綠色標準和統計監測制度，培育綠色交易市場機制。

八是做好實施保障

抓好貫徹落實，深化開放合作，營造良好氛圍。加強區域協同協作，引導外資投向綠色低碳發展領域，支持外商投資企業實施綠色化改造，加強綠色供應鏈合作，推動綠色貿易發展和貿易融資綠色化，加快培育形成節約資源和保護環境的生產生活方式。